Legge sul servizio informazioni – Lottare contro le nuove forme di minaccia

In questo dibattito sulla nuova legge sul servizio informazioni, lo Stato è regolarmente denigrato come se fosse un nemico della libertà. Gli avversari della nuova legge moltiplicano alla leggera delle critiche irrealistiche e parlano di “pieni poteri” dati alla Confederazione o di “massiccia sorveglianza” della popolazione. Queste accuse gratuite dissimulano la reale posta in gioco di questa riforma, ossia la sicurezza del nostro paese.

Informazioni per chi è chiamato a decidere politicamente
Il SIC è un servizio d’informazioni piccolo ma efficace. Con le sue prestazioni operative e preventive, contribuisce direttamente alla protezione della Svizzera. Il suo mandato comprende l’identificazione precoce e la prevenzione di minacce originate dal terrorismo, dallo spionaggio, dalla diffusione di armi nucleari, biologiche e chimiche, dall’estremismo violento e da cyber-attacchi. La SIC si procura informazioni che toccano la politica di sicurezza, le analizza e ne trasmette i risultati a chi deve decidere politicamente. Grazie alle conoscenze acquisite dal SIC, l’autorità politica può immediatamente ordinare le contromisure adeguate quando è in pericolo la sicurezza della Svizzera.

Dei mezzi moderni per il servizio informazioni
Oggi, il SIC può procurarsi all’interno del paese unicamente delle informazioni che sono accessibili pubblicamente o che sono disponibili presso altre autorità. La nuova legge gli dà dei mezzi più moderni per agire. Il progetto di legge adottato dal Parlamento contiene essenzialmente le novità seguenti: 

• base legale globale pour il SIC;
• nuovo orientamento della ricerca d’informazioni: non si fa più in primo luogo una distinzione fra le minacce interne e quelle provenienti dall’estero, bensì si differenzia l’estremismo violento che tocca la Svizzera da una parte, dalle minacce rimanenti e dai compiti da svolgere, dall’altra;
• adozione di nuove misure di ricerca d’informazioni nel campo del terrorismo, dei servizi d’informazione proibiti, della diffusione di armi nucleari, biologiche e chimiche, come pure dei cyber-attacchi o della protezione della piazza economica, industriale e finanziaria svizzera. Queste nuove misure di ricerca d’informazioni sono necessarie dal punto di vista del Consiglio federale. Gli strumenti a disposizione oggi non bastano più a svolgere i compiti preventivi del SIC di fronte degli attori sempre più aggressivi che minacciano la sicurezza interna o esterna della Svizzera. Un’istanza giudiziaria e politica dovrà decidere di caso in caso se autorizzare il ricorso a queste nuove misure. In altre parole, le misure sono sottoposte a un controllo giudiziario e politico;  
• raccolta e conservazione differenziata dei dati: il progetto prevede che le informazioni ricercate dal SIC o che gli sono state comunicate, siano depositate in un insieme di sistemi informatici in funzione della loro tematica, della loro fonte e della loro sensibilità. Prima che dei dati personali raccolti dal SIC possano esercitare il loro effetto all’esterno, essi devono essere verificati per ciò che riguarda la loro esattezza e il loro significato. I dati che il SIC s’è procurato tramite una misura esigente un’autorizzazione preventiva sono trattati separatamente e sono accessibili unicamente agli specialisti del SIC a livello interno;
• la nuova legge rafforza contemporaneamente il controllo del servizio informazioni. Le attività del SIC sono sottoposte a un triplo controllo, ossia da parte del dipartimento di tutela, del Consiglio federale e della delegazione delle commissioni della gestione del parlamento. Tanto la sorveglianza del servizio informazioni che la delegazione delle commissioni della gestione hanno totale accesso alle attività e ai documenti del SIC. Questi meccanismi mirano a garantire la legalità e la proporzionalità delle attività del SIC.

Conclusione
La nuova legge rafforza la sicurezza interna ed esterna della Svizzera, conformemente alla minaccia esistente. Riflettendoci, si deve constatare che la libertà e la sicurezza non sono per nulla contraddittorie o incompatibili. Al contrario, la libertà e la sicurezza si completano a vicenda. Si può addirittura dire che dipendono l’una dall’altra. Non c’è libertà senza sicurezza. La Svizzera ha bisogno di questa legge.